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陆震:我国成果转化体系有待完善 人才晋升通道尚大有可为

浏览: 发表时间:2020-12-27 18:06:06

  提到科技成果转化、产学研合作以及技术转移,你是否感觉这些概念之间既相互关联又各有不同?的确,这三个概念之间既有相通之处,也有各自不同的范围,上海市教育委员会科技发展中心主任陆震将其总结为“产学研合作范围最广,科技成果转化次之,技术转移最狭窄”。

  陆震的工作内容始终围绕这三个概念进行,在上海市教委高教处和人事处工作期间,他积累了研究生培养及双师型教师队伍建设的经验,在调至上海市教委科技发展中心后,正式接触产学研合作的核心工作。在“科创中国·技术交易券商培育与赋能计划”全国巡回培训研讨班(北京站)上,他从自身工作展开,分享了科技成果转化政策体系发展的历程与创新和人才在成果转化中的重要作用。

    

  我国科技成果转化政策体系随国情逐步发展

  近些年来,为加快科技创新和成果转化的步伐,国家将其提升至重要地位,并制定系列政策促进其目标的实现。尽管如此,我国科技成果转化的效率依旧有较大提升空间,其实,这不仅仅是科技发展和产业的问题,更是与我国政策体系与发展密切相关的问题。陆震将我国科技成果转化的政策体系发展分为四个阶段。

  1985年到1994年是第一个阶段。这一阶段我国出台政策不多,主要解决长期以来科技与经济两张皮、科研机构与市场脱节、科技成果基本上流于生产之外的问题。

  1995年到2005年是第二阶段——初成体系阶段。这一阶段在科教兴国战略的引领下,国家通过立法确立了促进科技成果转化的基本制度。

  2006年至2014年是第三阶段,以2006年发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》为标志,制订与完善了系列政策。

  2015年至今为第四阶段——攻坚阶段,确立了科技成果转化在实施创新驱动发展战略中的重要地位。

  陆震说:“从成果转化的实际情况来看,未取得突破性成效的原因仍是体制机制制约的存在。”

  “一体两翼”布局促进科技成果转化

  上海高校的科技成果转化近些年来取得了较好成效,陆震将其归功于明确科技活动服务社会经济发展的不同形式和各种载体。上海高校技术转化机构形式多样。他建议高校在建立技术转移机构时可根据学校实际工作和制度灵活进行。

  陆震说:“上海科技成果转化是‘一体两翼’格局,‘一体’是高校的技术转移中心及上海市教委科技发展中心,‘两翼’分别是上海高校技术市场和上海高校张江协同创新研究院。” 

  陆震介绍,上海市教委科技发展中心组织上海高校进行了系列成果转化的工作,组织实施多种形式的产学研活动,例如设立并参与中国国际工业博览会和中国(上海)国际技术进出口交易会的高校展区等。据统计,在上海高校登记的技术合同中,有40%服务上海以外地区,其中有70%—80%在长三角。

  “在高校技术转移机构建设中,需要重点关注一份文件,即2020年初科技部、教育部印发的《关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见》,文件要求在‘十四五’期间,全国科技创新能力强、科技成果较多的高校普遍建立了技术转移机构,体制机制落实到位,并有效运行发挥作用。且在人员队伍建设上,接受过专业化教育培训的技术经理人比例不低于70%。这一人才标准首次提出,所以非常不易。”陆震说。

  不过,在实践中发现,依旧存在勤勉尽责界定不到位,转化过程存在利益关联的问题和公开公平公正的决策程序问题。对于如何发挥科技成果转化服务人员的积极性等问题,还需进一步通过政策调整与实践探索来解决。

  通过设立高校专业与职称体系建立人才系统

  想要成为专业的科技成果转化经理人,就要拥有较多的理工科知识以及成果转化的综合能力,广泛猎取和筛选科技信息的能力,以及对技术项目进行正确评价和论证、对潜在市场进行调研预测的能力。“最关键的是要有实践经验,没有一个完整的实践案例,能力就是有待确认的。”陆震说。

  那么,技术经理人队伍该如何培养呢?陆震提出,要想获取职业发展通道,还需走职称体系的激励通道,但现在国家尚无明确职称系列,只有少部分城市为技术经理人职称晋升按照分类评价要求创造了条件。陆震介绍说,目前上海已有相关政策文件,但尚未具体落实,成都已落实全国首个初、中级技术经理人职称评定办法。

  陆震说:“从培养阶段来说,除了继续教育,还应该进行学历学位培训。目前,有开设技术创新管理的专业均在技术经济管理的二级学科中,除此之外,在公共管理和图书情报里面也可以设置方向。”

  “目前,上海已开始了新的尝试,设立上海技术转移学院,把学历教育与非学历教育和职业发展结合起来。这是组织开展技术转移实践和研究技术转移前沿领域的教研平台和实训基地,旨在培养技术转移领域的高层次、高级化、专业化人才。”

  来源:科创中国

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