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预警丨经贸预警信息快报2021年5月27日

浏览: 发表时间:2021-05-27 19:07:07
经贸预警信息提示

●哈萨克斯坦将对白糖和原蔗糖进口实施零关税

据法律网5月24日报道,哈萨克斯坦农业部日前制定完成《关于白糖和原蔗糖进口若干问题的命令》草案,决定对部分进口到哈萨克斯坦境内的白糖和原蔗糖免征关税。
根据政府令,为满足国内市场需求,对进口到哈萨克斯坦境内专门用于含糖食品生产的白糖(欧亚经济联盟海关编码1701 99100),以及用于工业加工的原蔗糖(欧亚经济联盟海关编码1701 13、1701 14)免征关税,上述商品进口总量合计不超过13.44万吨。
正在办理(或已完成)海关申报的上述商品可享受进口免税优惠;对于尚未办理海关申报的此类商品,需在2021年5月15日至9月30日期间向海关部门提交申请,才能享受进口免税优惠。外贸企业自备仓库和临时仓库中的现有此类商品也可享受免税优惠。外贸企业可在2021年6-7月和2021年8-9月两个时间段内,分两次提交进口货物免税申请。
 

●日本通过2050年碳中和法案 

新华社东京5月26日电,日本国会参议院26日正式通过修订后的《全球变暖对策推进法》,以立法的形式明确了日本政府提出的到2050年实现碳中和的目标。
据共同社等媒体26日报道,修订后的《全球变暖对策推进法》当天在国会参议院全体会议上获得通过,正式成为法律,将于2022年4月施行。这是日本首次将温室气体减排目标写进法律。
根据这部新法,日本的都道府县等地方政府将有义务设定利用可再生能源的具体目标。地方政府将为扩大利用太阳能等可再生能源制定相关鼓励制度。
日本首相菅义伟2020年10月宣布了日本到2050年实现碳中和的目标。此外,菅义伟在今年4月还表示,日本力争2030年度温室气体排放量比2013年度减少46%,并将朝着减少50%的目标努力。
为实现2050年碳中和目标,日本政府2020年底发布了“绿色增长战略”,将在海上风力发电、电动车、氢能源、航运业、航空业、住宅建筑等14个重点领域推进温室气体减排。
 

●欧盟对大型数字平台实施积极监管

近年来,世界主要经济体的执法机构都在试图了解数字经济的竞争动态,以确定如何应对大科技企业日益增强的经济和信息能力。在欧洲,各国政府多在草拟事前规制规则,以增强数字市场的可竞争性和公平性。2020年,欧盟委员会公布了《数字市场法》的草案,该草案与《数字服务法》草案一起,代表了21世纪欧盟互联网立法的首次重大改革。
《数字市场法》建立了一套狭义的客观标准,将大型在线平台界定为所谓的“守门人”。这使得《数字市场法》能够很好地针对大型系统在线平台所要解决的问题。《数字市场法》明确了将核心平台服务提供商认定为“守门员”的条件,即:对内部市场有重大影响;运营一个核心平台服务,充当了商业用户接触最终用户的重要门户;在其运营中享有稳固和持久的地位,或者可以预见在不久的将来享有该种地位。
草案给予了欧盟委员会更为广泛的调查、执法和监管权力。新法律的出台必然会带来监管的加强,从而平衡监管者与受监管对象间的信息不对称。与2010年欧债危机中出台《泛欧金融监管改革法案》、在欧洲中央银行下设立监管机构以加强监管系统重要性如出一辙,《数字市场法》也必然会在强化数字市场监管和推动平台合规建设的同时,为欧盟委员会单独设立针对大型数字平台的监管机构提供支撑。实践中,脱离欧盟的英国已经提前迈出了这一步。2021年4月6日,考虑到网络平台造成的利益过度集中等负面影响,英国政府在其竞争及市场管理局之下正式设立了数字市场部门,负责监管大型互联网科技企业;该新部门将有权行使处罚权,阻止相关交易,并责令大型数字平台遵守其制定的监管规则。
 
企业走出去风险预警

●印度第二波新冠疫情中,已有577名儿童失去双亲……

中新网5月27日电,据《印度快报》26日报道,印度妇女和儿童发展部 (WCD)称,从4月至今,已有577名儿童在第二波新冠疫情中失去双亲,成为孤儿。
印度妇女和儿童发展部部长伊拉尼在社交网站发布消息称,从2021年4月1日至5月26日下午2时,各州政府和部门报告了577名因新冠疫情失去双亲的儿童。印度政府致力于支持和保护每个脆弱的孩子,该部门一直与各州保持密切联系,与多个机构紧密合作。
该部门一名消息人士称,如果按照各州上报的数据来看,这一数字还远远赶不上部分人所声称的情况,例如,德里迄今为止仅报告了1例此类案例。
一位官员表示,这些孩子并未因失去双亲被遗弃,儿童福利委员会将监控所有这些儿童的情况,确保他们的健康。此外,官员们还表示,政府已决定,根据妇女和儿童发展部的综合儿童保护计划,向每个地区拨款100万卢比,用于这些儿童的看护。
根据印度卫生部门26日公布的最新数据,过去24小时内,印度新增新冠确诊病例208921例,累计确诊达27157795例;新增死亡病例4157例,累计死亡311388例。
 

●央行回应汇率,市场弥漫人民币走强预期

5月23日,人民银行副行长刘国强表示,人民银行完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,这一制度在当前和未来一段时期都是适合中国的汇率制度安排。未来人民币汇率的走势将继续取决于市场供求和国际金融市场变化,双向波动成为常态。人民银行将注重预期引导,发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器作用,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
近两日,监管高层密集对人民币汇率释放信号。金融委5月21日召开会议时也强调,进一步推动汇率市场化改革,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
为何金融委、央行接连对汇率问题再度密集表态?这或与近期人民币兑美元汇率快速升值,以及有观点建议应进一步推动人民币汇率升值,以应对进口大宗商品价格上涨的影响有关。不过,需要注意的是,随着汇率市场化改革的推进,央行已基本退出对人民币汇率的常态化干预,这就意味着央行对人民币汇率涨跌波动的容忍度大幅提升,汇率的变动主要取决于市场供求而非央行,因此,呼吁人民币汇率应升值的说法本来就不符合汇率市场化改革的大方向。
自4月以来,人民币兑美元汇率持续升值。截止目前,在岸人民币兑美元汇率升破6.44,达到6.4345左右,4月以来累计升值幅度达到2%左右。
人民币兑美元汇率近期升值的主要原因是美元指数的走弱。4月以来,美元指数同期降幅达3%左右。也就是说,随着美元指数的走弱,主要非美货币都在升值走强,人民币兑美元汇率的升幅相对于美元指数的跌幅还小一些。
嘉盛集团全球研究主管 MATT WELLER表示,美联储会议记录显示一些成员认为应该开始讨论美联储缩减购买金融资产的规模,这是一个重要事件,显示了美联储的领导层开始出现不同声音,在经济强劲复苏的背景下,部分委员对通胀和金融风险的担心可能在上升。今年下半年美国经济复苏势头会继续强劲,通胀继续攀升,这可能会迫使美联储不得不比现在计划更提前退出超宽松政策。8月的Jackson Hole全球央行年会可能是需要关注的时间点,美联储可能会宣布缩表的时间表。
从目前市场的反应看,已有机构预计,今年年底之前美联储会开始缩减资产购买规模,这一政策将会给市场带来较大波动;也有观点认为,缩简资产购买规模要到今年年底或明年初。不过,加息条件仍然不具备,可能要到2022年以后。但不论如何,美联储宽松政策的逐步退出无疑会加剧全球金融市场的波动。
因此,对市场主体而言,重点不是赌人民币汇率的单边升值,而是要对人民币汇率波动的日益加大提前做好准备,做好财务规划,规避汇率风险。
 

●美对中国光伏供应链施加制裁箭在弦上

继美国拜登政府以“强迫劳动”为借口宣布禁止进口所有来自新疆地区的棉花和番茄产品,现又以同样借口指向了新疆地区的太阳能产业。目前,拜登政府正在考虑对我国尤其是新疆地区生产的太阳能电池板及组件实施制裁问题。2021年3月25日,里克·斯科特、马可·鲁比奥、约翰·肯尼迪等八名美国共和党籍参议员向参议院提交《禁止购买在中国生产或组装的太阳能电池板提案》(又称为《把中国排除出太阳能产业2021年提案》),禁止美国联邦资金用于采购中国生产,尤其是在存在“强迫劳动”问题的新疆地区生产或组装的太阳能电池板。
推动能源结构绿色转型是未来三十年世界实现碳中和目标的关键。目前,光伏是所有能源种类中实现上述目标最理想的能源之一。作为国家战略性新兴产业之一,我国光伏产业正在成为中国为数不多可参与国际竞争并取得领先优势的产业。我国是光伏组件生产大国,具备光伏行业全产业链制造优势,硅料、硅片、电池片、组件环节在全球市占率排名第一。《纽约时报》4月20日刊文称,美国目前几乎完全依赖中国工厂提供的低成本太阳能电池组件。该文章强调,中国供应着全球逾80%的太阳能电池板原材料——多晶硅,其中约一半来自新疆地区,而在2019年,全球只有不到5%的多晶硅来自美国公司。
实际上,自美对华启动“301调查”事件开始,中美在清洁能源领域,包括太阳能电池板问题上已存在数十年贸易摩擦。早在2011年,美国时任总统奥巴马签署军队拨款法案,其中包含了一项特别条款,要求美国军方不得采购中国太阳能电池板,并要求军方优先购买本国生产的太阳能电池板。此后,美国政府对从中国进口的太阳能电池模块加征高额关税,是美首次对华光伏产业进行反倾销反补贴调查。2014年,美国对进口自中国大陆和台湾地区的太阳能电池征收高达165.04%的反倾销税。这是美对华光伏产业实行的第二次“双反”调查,是在WTO裁定美国对华光伏“双反”调查违规的情况下加征高额关税。2018年1月,美国政府发布公告,对进口自中国的太阳能电池板及组件在今后四年分别征收30%、25%、20%和15%的关税。
在《把中国排除出太阳能产业2021年提案》提出时,拜登总统还公布了一项2万亿美元的基础设施投资计划。其中,可再生能源作为重要支持方向之一,旨在重建美国基础设施。近日,美国太阳能工业协会发布“供应链追溯指南”,号称帮助美太阳能公司避开涉嫌强迫劳动和其他非道德使用劳工生产的产品。5月12日,美国总统气候问题特使约翰·克里也表示,拜登政府正在考虑对所谓的中国“强迫劳动”生产的太阳能电池板及其他部件实施制裁。
目前,该提案已提交给参议院国土安全和政府事务委员会审议。若国土安全和政府事务委员会获得多数人投票并通过提案,则将被提交至众议院的下属委员会辩论和投票。若两院对该提案的最终文本达成完全一致,将提交美国拜登总统。若拜登总统签署并批准该提案,则该提案就成为法律。就目前来看,该提案成为法律的可能性较大,将对我国光伏领域企业产生重大且深远的影响。
从近两年中国太阳能光伏组件出口市场分布占比来看,中国前十大出口市场多以传统市场为主,如荷兰、日本、越南、印度、澳大利亚等,美国不在其中。另外,中国太阳能电池板的原材料及技术进口对美国的依赖程度并不高。然而,太阳能电池板的原材料多晶硅产自中国新疆地区的占比高。根据去年美国发布的《新疆供应链业务咨询报告》,美国将多部门联动执法隔断新疆供应链。这很可能会带来对中国太阳能电池板及组件生产企业的经济制裁和出口管制,还将波及与其环环相扣的我国上下游企业。另外,美国的盟友,如欧盟国家、英国、澳大利亚、日本、印度等也将受到上述政策的影响,对我国相关太阳能电池板及组件上下游企业产生负面影响。为应对美国的针对性打压及制裁,我国太阳能电池板及组件生产企业及其上下游企业应结合自身业务模式、战略安排等实际情况尽早建立相应的合规体系,排查并管控从进口物项到产品出口的全流程风险,并细化各个业务环节的合规管理工作。

信息来源:务部、中国贸促会、新华社




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